时间：2023-02-19 00:10
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最近，一则新闻引发了许多读者的关注：7月13日，宁夏回族自治区扫黑除恶专项斗争向导小组办公室通过多家媒体公布《关于对隆德县公安局有关干警攻击抨击举报人处置惩罚情况的通报》，披露一则举报人信息泄露案件。公安局有关干警攻击抨击举报人中央扫黑除恶第20督导组进驻宁夏督导期间，接到关于固原市隆德县公安局观庄派出所涉嫌“掩护伞”的举报线索，隆德县公安局违规将举报人信息泄露给被举报人观庄派出所所长赵慧，赵慧随即将举报人带到派出所举行询问，并殴打举报人及其家人。
事发后，固原市委常委会对多名人员举行处分。举报人信息亟待保密掩护举报人是社会一直关注的话题，尤其是中央自2018年1月起在全国规模内启动扫黑除恶专项斗争，各地案件情况多样，“以商养黑、以商养官、以官护黑”的庞大局势存在，举报人提供案件线索的重要作用不言而喻。“保密观”发现，自扫黑除恶专项斗争行动开始以来，这已不是举报人信息首次遭到泄露。
今年4月12日，中央纪委监委网站公布消息称，2018年9月，广东湛江吴川市覃巴镇纪委书记吴永洪将一封反映覃巴镇副镇长宁伯承涉黑涉恶问题线索复印给宁伯承，导致举报人身份被曝光，遭到具有黑社会配景的举报工具眷属等人的警告质问。而如果查阅最高人民检察院历年宣布的数据，我们会发现，对质人、举报人的抨击案件并不鲜见。这多数缘于接受举报的机关在保密事情方面存在这样或那样的疏漏，更重要的是，由于“掩护伞”关系链的妥协和生意业务，使得举报环节无法做到绝对保密。
今年6月曝光的湖南新晃一中“操场埋尸案”，也涉及举报人信息泄露，有关案件仍在侦办之中。对此，新华社专门评论：“正义也许会迟到，但绝不会缺席。”举报人信息保密相关立法要想免去举报人的后顾之忧，就必须建设起一套完善的举报人掩护制度。在我国，《宪法》明确划定，对于公民的申诉、控诉或者揭发，有关国家机关必须查清事实，卖力处置惩罚。
任何人不得压制和攻击抨击；《刑法》划定国家机关事情人员不得对控诉人、申诉人、品评人、举报人实行抨击陷害。最高人民检察院则有《人民检察院举报事情划定》：“严禁将举报质料和举报人的有关情况透露或转给被举报单元、被举报人”“对违反保密划定的责任人员，要凭据情节和结果给予严肃处置惩罚，组成犯罪的，依法追究刑事责任”。
虽然执法法例均有涉及，但也可以看出，我王法律在举报人掩护方面的划定还比力原则，尤其是举报人信息保密方面缺乏越发细化的规则。对此，一些国家和地域的做法或许能为我们提供一些借鉴。
香港特别行政区在我国香港，举报人属于证人的领域，受到《证人掩护条例》的严格掩护，泄露举报人身份或者抨击举报人，属于刑事重罪案件。外洋在美国、加拿大、德国、新加坡、日本等国家，不仅在诉讼法里有关于证人掩护的划定，另有单独的举报人或证人掩护法，美国和澳大利亚另有专门的证人掩护机构。美国“水门事件”中的“深喉”由于保密措施到位，30多年无人知晓其真实身份，直到自己临终前认可。保密护航扫黑除恶专项斗争举报是党和国家赋予人民群众一项重要的监视权，泄露举报人信息的行为，破坏下层政治生态，严重侵蚀人民群众对党和政府的信任，也会让扫黑除恶的实际效果大打折扣。
事实上，在本次扫黑除恶专项斗争中，对于举报人信息的保密有过特别强调。在去年10月份的全国扫黑除恶专项斗争推进会上，中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶斗争向导小组组长郭声琨就曾专门提出要严格落实举报人掩护措施，坚决制止因举报人信息泄露而使其受到攻击抨击的情况发生。
而随着中央扫黑除恶第20督导组进驻宁夏，7月8日，督导组组长韩勇在督导事情通报对接会上强调，要坚决掩护举报人信息，以专项斗争成效磨练发动群众的效果。4天后，督导组竣事督导越日，宁夏宣布了隆德县这起公安局有关干警攻击抨击举报人案件。7月10日，宁夏人民检察院专门印发《关于增强对涉黑涉恶犯罪或“掩护伞”线索举报人掩护的通知》，划定线索吸收人、审核人、报送人须根据保密要求，对举报人身份信息严格保密，对泄密行为将严肃追责；检察人员核查群众举报时，要注意问询场所的保密性。
当前，扫黑除恶专项斗争正处于“深挖根治”的攻坚阶段，要深入贯彻落实以习近平同志为焦点的党中央决议部署，掌握扫黑除恶阶段性新形势新任务，另有赖于涉黑涉恶线索的收集、核查，因此应重点做到完善举报保密制度，真正把举报人信息保密落实到位。一方面要尽快加大立法力度，抓紧制定关于举报人、证人信息保密的实施细则，并划定越发详细、操作性更强的举措，另一方面，也要在有关部门加大保密宣教力度，强化办案人员的保密意识。以此撑起保密“防护伞”，掩护举报人的监视努力性，让他们吃下“放心丸”；同时也对违法乱纪者形成越发强大的震慑：如若反抗观察、打探举报人信息并予以攻击抨击，将面临更为严厉的执法制裁。
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